Systèmes alimentaires durables

Le Programme de développement durable à l'horizon 2030 (ou Agenda 2030) a été adopté en 2015 par les 193 pays membres des Nations Unies. Ce programme contient dix-sept objectifs de développement durable (ODD), dont le deuxième (ODD 2), visant à éliminer la faim, à assurer la sécurité alimentaire, à améliorer la nutrition et à promouvoir une agriculture durable, est d’une importance cruciale pour l’agriculture et le secteur agroalimentaire. La réussite de l'ODD 2 dépend beaucoup de la réalisation de l'ensemble de l'Agenda 2030.

Les préparatifs du Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires (UN FSS 21) ont commencé le 16 octobre 2020, Journée mondiale de l’alimentation, sous la forme d’un dialogue par équipes se relayant pendant vingt-quatre heures. L’OFAG a organisé à cette occasion une session à laquelle a participé M. Guy Parmelin, Conseiller fédéral. Une consultation plus vaste a ensuite été lancée, à laquelle la Suisse a pris part, dans le domaine des modes de consommation durables et celui de la production écologique. Plusieurs idées ont vu le jour, réunissant diverses coalitions. La synthèse en a été opérée lors du sommet de septembre sous la forme d’une déclaration du Secrétaire général de l’ONU.

Programme pour des systèmes alimentaires durables du One Planet Network (10YFP)
L’OFAG assure depuis 2015 la co-direction du Programme pour des systèmes alimentaires durables du One Planet Network (10YFP) de l’ONU. En prélude au Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires, les co-directeurs du Programme ont organisé en décembre 2020, lors de la 3^e Conférence mondiale du programme, avec Mme Agnès Kalibata, Envoyée spéciale pour le Sommet, la 1^ère concertation pour le Sommet sur les systèmes alimentaires. La 3^e conférence a également publié une série de recommandations, par exemple sur la nécessité de suivre des politiques globales et cohérentes dans le domaine de l’alimentation, ainsi que la nécessité d’associer au processus de décision tous les acteurs concernés. Le Programme pour des systèmes alimentaires durables s’appliquera ensuite à mettre en œuvre les mesures décidées à l’issue du sommet.

Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) et Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA)
En 2020, l’OFAG s’est investi dans de nombreuses conférences de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) à dessein d’accélérer la transformation des systèmes agricoles et alimentaires, une transformation dont l’urgence est incontestable. Lors de la 42^e session de la Conférence de la FAO, les États membres ont adopté le cadre stratégique 2022-2031 de la FAO. Même si ce cadre place la transformation des systèmes alimentaires au centre des préoccupations, il donne plus de poids aux approches basées sur la production et les technologies, et accorde moins d'importance à la biodiversité, l’agroécologie et les sols, comparé cadre stratégique précédent. La Suisse suivra donc de très près sa mise en oeuvre. Le Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA) a émis des directives non contraignantes sur les systèmes alimentaires et la nutrition ainsi que des recommandations politiques sur les approches agroécologiques et innovantes. Les deux documents représentent une contribution essentielle du CSA au Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires.

Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE)
Les délégués des pays membres de l’OCDE, dont la Suisse, suivent les travaux dans le cadre du Programme de travail et budget (PTB) du Comité de l’agriculture (COAG) et y contribuent activement. Le PTB 2021-22 mandate l’OCDE, entre autres, de s’engager et de contribuer aux efforts en vue du Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires (UN FSS 21). Suite à des processus de consultation avec les pays membres, l’OCDE a publié en 2020-2021 de nombreux rapports permettant d’étayer les travaux préparatoires en vue du UN FSS 21 (pour plus d’informations voir portail OCDE sur les systèmes alimentaires).

Assemblée générale de l’ONU et Forum politique de haut niveau des Nations Unies sur le développement durable
À l’Assemblée générale de l’ONU, la Suisse défend les intérêts de l’agriculture et du secteur agroalimentaire en négociant dans les domaines concernés par les résolutions sur le développement de l’agriculture, la sécurité alimentaire et la nutrition, sur les technologies agricoles propices au développement durable, et sur le droit à la nourriture.

Le Forum politique de haut niveau des Nations Unies sur le développement durable joue un rôle de premier ordre dans la réalisation de l’Agenda 2030 et de ses objectifs de développement durable (ODD), y compris l’ODD 2.

Stratégie pour le développement durable 2030
Le 23 juin 2021, le Conseil fédéral a adopté la Stratégie pour le développement durable 2030 et le plan d’action qui en constitue le prolongement. Parmi les priorités de cette stratégie figure la nécessité d' « accélérer la transition vers des systèmes alimentaires durables en Suisse comme à l'étranger ». Sa réalisation passe par celle de quatre objectifs quantifiables dans les domaines suivants : une alimentation durable, le gaspillage alimentaire, les émissions de gaz à effet de serre dans l’ensemble du secteur agroalimentaire, et les exploitations agricoles durables. Le Conseil fédéral a également défini un plan d’action qui concrétisera cet ensemble d’objectifs.

Dialogue multipartite national sur les systèmes alimentaires
En vue du UN FSS 21de septembre 2021, la Suisse a mené un dialogue virtuel pour soutenir l’élaboration de systèmes alimentaires durables d’ici 2030. Organisé entre mars et juin 2021, ce dialogue a réuni des acteurs clés du secteur agroalimentaire, qui ont discuté de différents thèmes tels qu’environnement alimentaire durable, demande alimentaire durable et régimes alimentaires durables, production durable, etc. Ce contenu thématique a été formulé sur la base des cinq Pistes d’action du Sommet sur les systèmes alimentaires et de l’approche en systèmes alimentaires de la Stratégie pour le développement durable 2030.