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Nel 2020 le superfici per la promozione della biodiversità nonché la quota di superfici del livello qualitativo II e di quelle nei progetti per l’interconnessione hanno segnato nuovamente un lieve incremento. La quota media di superfici per la promozione della biodiversità rispetto alla SAU nell’anno oggetto del rapporto si è attestata al 19 %. Complessivamente nel 2020 sono stati versati circa 426 milioni di franchi di contributi per la biodiversità.


Maggiori informazioni generali sui contributi per la biodiversità sono disponibili sotto Contributi per la biodiversità (admin.ch) nonché nel promemoria di Agridea Promozione della biodiversità nell'azienda agricola – Guida.

I dati dei contributi per la biodiversità nei Cantoni e nelle zone agricole sono riassunti nelle tabelle ricapitolative sotto «Download Center».
 

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Obiettivi dei contributi per la biodiversità

Gli obiettivi e gli obiettivi intermedi relativi alla biodiversità stabiliti dalla Politica agricola 2014 – 2017 sono stati ripresi senza apportarvi alcuna modifica nella Politica agricola 2018 – 2021. Per quanto riguarda il conseguimento degli obiettivi, nel 2019 si è registrato un miglioramento per il «livello qualitativo I» e il «livello qualitativo II» mentre il livello «Interconnessione» è rimasto costante.
 

Obiettivi intermedi concernenti la biodiversità stabiliti dalla Politica agricola 2014 – 2017 e 2018 – 2021

Obiettivi intermedi della
Politica agricola 2014 – 2017 / 2018 – 2021
Stato 2015Stato 2016Stato 2017Stato 2018Stato
2019
Stato 2020
Livello qualitativo I65 000 ha SPB nella regione di pianura73 000 ha76 000 ha77 000 ha78 000 ha79 000 ha 80 000 ha
Livello qualitativo II40 % delle SPB con qualità35 %37 %40 %41 %42 %43 %
Interconnessione50 % delle SPB interconnesse71 %74 %75 %77 %77 % 78 %

Fonte: UFAG


Nel grafico seguente è riportata l’evoluzione della quota del livello qualitativo II e dell’interconnessione negli anni 2001- 2020.
 

ab21_politik_direktzahlungen_datentabelle_grafik_biodiversitaet_entwicklung_bff_anteil_qii_vn_2007_2020_i.png

Stato della biodiversità sulla superficie agricola

Grazie ai dati del primo ciclo di rilevamenti del programma di monitoraggio «Specie e habitat agricoli» (ALL-EMA) di Agroscope è possibile esprimere considerazioni sull’efficacia dei contributi per la biodiversità. Il primo rapporto «ALL-EMA» è stato pubblicato il 19 aprile 2021.

Evoluzione dei contributi per la biodiversità

Nel 2020 sono stati versati circa 426 milioni di franchi di contributi per la biodiversità, ovvero il 15 % di tutti i pagamenti diretti, con un incremento dell’1,9 % rispetto al 2019. Di questo importo, il 37,5 % è andato a beneficio del livello qualitativo I, il 37,5 % del livello qualitativo II e il 25 % dell’interconnessione. Nel 2020 sono aumentati gli importi di tutti e tre i livelli di contributo (QI, QII e interconnessione). L’ammontare dei singoli contributi per la qualità e per l’interconnessione è rimasto invariato rispetto al 2019.

Nel grafico seguente è riportata l’evoluzione dei contributi per la biodiversità negli anni 2016 - 2020.
 

ab21_politik_direktzahlungen_datentabelle_grafik_biodiversitaet_entwicklung_beitraege_16_20_i.png


La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi per tipo di contributo (Q I, Q II e interconnessione), Cantone e zona agricola.

Quota delle superfici per la biodiversità rispetto alla superficie agricola utile

Come negli anni precedenti, nel 2020 la quota di SPB rispetto alla SAU nella zona di montagna IV è stata la più elevata. In tutte le altre zone la quota media di SPB rispetto alla SAU si è attestata al 17 %. Se gli alberi da frutto ad alto fusto nei campi, nonché gli alberi isolati e i viali alberati vengono computati con un’ara per albero, la quota di SPB rispetto alla SAU sale al 19 %. I dati contenuti nella tabella seguente si basano sul calcolo della quota adeguata di SPB secondo le condizioni della PER (art. 14 OPD).
 

Superficie agricola utile, superficie SPB e quota media di SPB rispetto alla SAU

ZonaTotale SAUTotale SPBQuota SPB
haha%
Zona di pianura474 91069 80314,7
Zona collinare136 80522 90216,7
Zona di montagna I114 46517 97715,7
Zona di montagna II152 58631 34920,5
Zona di montagna III79 73025 93532,5
Zona di montagna IV54 47824 57845,1
Totale1 012 974192 54419,0

Fonte: UFAG

Contributi per la qualità

Il totale delle superfici per la promozione della biodiversità rispetto al 2019 è aumentato solo leggermente, passando da 187 116 a 188 819 ettari. La pluriennale tendenza al ribasso per il tipo di SPB «prato sfruttato in maniera poco intensiva» procede, tuttavia dal 2014 è più attenuata rispetto al passato.

Il grafico seguente fornisce una panoramica dell’evoluzione delle superfici per la promozione della biodiversità del livello qualitativo I per gli anni 2000-2020.
 

ab21_politik_direktzahlungen_datentabelle_grafik_biodiversitaet_entwicklung_bff_2000_2020_i.png


Dal 2016 i contributi per il livello qualitativo I sono versati al massimo per il 50 % della SAU di un’azienda. Nel 2020 questa disposizione ha interessato 598 aziende (2019: 629) e l’importo riconducibile alla limitazione del contributo si è attestato a 526 829 franchi.

Con 3655 ettari, corrispondenti all’0,9 % della superficie coltiva (1,3 % della superficie campicola), la quota di elementi SPB in campicoltura è tuttora molto bassa, ma rispetto al 2019 è leggermente aumentata (3579 ha).

Come già negli scorsi anni, nel 2020 la quota di superficie del livello qualitativo II è aumentata. È stato possibile registrare un aumento delle superfici in tutti i tipi di SPB con un livello qualitativo II.

Il grafico seguente fornisce una panoramica dell’evoluzione delle superfici per la promozione della biodiversità del livello qualitativo II negli anni 2001-2020.
 

ab21_politik_direktzahlungen_datentabelle_grafik_biodiversitaet_entwicklung_bff_q2_2001_2020_i.png

Contributi per l’interconnessione

Nel 2020 le superfici interconnesse sono aumentate ulteriormente; l’evoluzione è tuttavia pressoché stabile dal 2014/15. Per quanto riguarda le superfici interconnesse, quelle di gran lunga più significative sono i prati sfruttati in maniera estensiva, nonché i pascoli e i pascoli boschivi sfruttati in maniera estensiva.

La tabella seguente fornisce una panoramica delle superfici per l’interconnessione nel 2020 per tipo di SPB.

Il grafico seguente mostra l’evoluzione delle superfici interconnesse per la promozione della biodiversità negli anni 2001-2020.
 

ab21_politik_direktzahlungen_datentabelle_grafik_biodiversitaet_entwicklung_bff_vernetzung_2001_2020_i.png

Informazioni sui singoli tipi di SPB

Il numero di aziende con prati sfruttati in modo estensivo nel 2020 (come nel 2019) è leggermente diminuito. Nel complesso sono invece lievemente aumentate le superfici QI. Anche la quota di superfici QII e di quelle interconnesse ha segnato una lieve crescita.
 

Aziende e superfici con prati sfruttati in modo estensivo 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero17 19710 32010 66738 184
Superficieha40 42617 96526 68985 080
  
Livello qualitativo II     
AziendeNumero8 6605 6208 17522 455
Superficieha12 5587 77118 16038 489
      
Interconnessione     
AziendeNumero13 5598 6329 58031 771
Superficieha30 72615 01124 40970 146

Fonte: UFAG


La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per i prati sfruttati in modo estensivo per Cantone e zona agricola.

Il numero di aziende con prati sfruttati in modo poco intensivo nel 2020 è leggermente diminuito. Il numero di aziende con prati del livello qualitativo II e nell’interconnessione è invece lievemente aumentato. Le superfici totali hanno segnato nuovamente una lieve flessione, mentre la quota di superfici QII è aumentata.
 

Aziende e superfici con prati sfruttati in modo poco intensivo 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero2 0923 0566 19511 343
Superficieha1 4103 15610 55915 463
 
Livello qualitativo II     
AziendeNumero1825883 1553 925
Superficieha1324253 4003 957
      
Interconnessione     
AziendeNumero8381 6354 4056 678
Superficieha8031 8317 0349 668

Fonte: UFAG


La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per i prati sfruttati in modo poco intensivo per Cantone e zona agricola.

Nel 2020 si è registrato un ulteriore lieve aumento sia del numero di aziende con prati sfruttati in modo estensivo sia della superficie totale e della quota di superfici del livello qualitativo II e interconnesse.
 

Aziende e superfici con pascoli e pascoli boschivi sfruttati in modo estensivo 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero4 7744 8208 65018 244
Superficieha7 5529 37033 01349 935
Livello qualitativo II     
AziendeNumero9801 5085 5888 076
Superficieha1 5483 07516 09620 719
      
Interconnessione     
AziendeNumero2 9933 4756 92413 392
Superficieha5 1266 90925 33237 366

Fonte: UFAG


La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per pascoli e pascoli boschivi sfruttati in modo estensivo per Cantone e zona agricola.

Nel 2020 rispetto al 2019 è diminuito leggermente il numero di aziende che hanno notificato terreni da strame (QI, QII e interconnessione). Il numero di ettari è rimasto praticamente costante, la quota QII e delle superfici interconnesse ha segnato un lieve incremento.
 

Aziende e superfici con terreni da strame - 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero2 0481 9103 4567 414
Superficieha2 3751 5634 1858 123
Livello qualitativo II     
AziendeNumero1 4641 5072 9985 969
Superficieha2 0881 3783 8157 281
      
Interconnessione     
AziendeNumero1 6981 6343 1446 476
Superficieha2 0561 3803 9287 364

Fonte: UFAG


La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per i terreni da strame per Cantone e zona agricola.

Come già nel 2019, per le siepi, nonché i boschetti campestri e rivieraschi nel 2020 in tutte le zone è stato registrato un lieve aumento, sia per le superfici QI sia per la quota QII e le superfici per l’interconnessione. Inoltre è leggermente aumentato il numero di aziende con siepi SPB.
 

Aziende e superfici con siepi, boschetti campestri e rivieraschi 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero7 8514 7492 69215 292
Superficieha2 4021 3725604 335
Livello qualitativo II  
AziendeNumero3 7332 1848576 774
Superficieha1 1126451801 936
      
Interconnessione     
AziendeNumero5 9213 9112 31012 142
Superficieha1 8591 1504883 496

Fonte: UFAG


La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per siepi, boschetti campestri e rivieraschi per Cantone e zona agricola.

Le superfici dei maggesi fioriti, la quota delle superfici interconnesse nonché il numero delle aziende con maggesi fioriti nel 2020 hanno segnato un lieve incremento.
 

Aziende e superfici con maggesi fioriti 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero1 840419912 268
Superficieha1 96627442 244
Interconnessione 
AziendeNumero1 448374611 828
Superficieha1 51623031 749

1Le aziende situate nella regione di montagna ricevono contributi per i maggesi fioriti se queste superfici sono ubicate nella zona di pianura o collinare.

Fonte: UFAG


La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per siepi, boschetti campestri e rivieraschi per Cantone e zona agricola.

Le superfici dei maggesi da rotazione nel 2020, rispetto al 2019, nella regione di pianura sono leggermente diminuite, mentre in quella collinare hanno segnato un lieve incremento. Lo stesso vale per la quota dei maggesi da rotazione interconnessi, nonché per il numero di aziende con maggesi da rotazione.
 

Aziende e superfici con maggesi da rotazione 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero4207231493
Superficieha532730606
Interconnessione
AziendeNumero2365201288
Superficieha320530373

1Le aziende situate nella regione di montagna ricevono contributi per i maggesi da rotazione se queste superfici sono ubicate nella zona di pianura o collinare.

Fonte: UFAG

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per i maggesi da rotazione per Cantone e zona agricola.

Nel 2020 si è registrato un lieve incremento delle aziende che hanno piantato strisce su superficie coltiva e si sono annunciate per l'interconnessione. Tuttavia, le superfici sono leggermente aumentate solo nella regione collinare.
 

Aziende e superfici con strisce su superficie coltiva 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero7602297996
Superficieha185451232
Interconnessione
AziendeNumero6672177891
Superficieha163421206

Fonte: UFAG

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per le strisce su superficie coltiva per Cantone e zona agricola.

Nel 2020 le fasce di colture estensive in campicoltura sono aumentate di 21 ettari, mentre il numero di aziende con questo tipo di SPB è leggermente diminuito. La quota di superficie e il numero di aziende con fasce di colture estensive in campicoltura nell’interconnessione è lievemente aumentata in tutte le zone.
 

Aziende e superfici con fasce di colture estensive in campicoltura 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero1175737211
Superficieha20416735405
Interconnessione
AziendeNumero754136152
Superficieha13412732291

Fonte: UFAG

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per le fasce di colture estensive in campicoltura per Cantone e zona agricola.

Nel 2020 si è registrato un aumento di 24 ettari rispetto al 2019 (+16 %). Complessivamente, rispetto al 2019, sono state 85 le aziende che hanno notificato strisce fiorite (+12 %). Con 45 ettari il Canton Berna detiene tuttora il primato in relazione alle strisce fiorite.
 

Aziende e superfici con strisce fiorite per impollinatori e altri organismi utili 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero64512261773
Superficieha145231168

1Le aziende situate nella regione di montagna ricevono contributi per le strisce fiorite per impollinatori e altri organismi utili se queste superfici sono ubicate nella zona di pianura o collinare.

Fonte: UFAG

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per le strisce fiorite per impollinatori e altri organismi utili per Cantone e zona agricola.

Nel 2020 i prati rivieraschi lungo i corsi d’acqua sono aumentati del 25 %. La progressione è stata particolarmente forte nelle regioni di montagna (+120 %). L’incremento rilevato è probabilmente dovuto alla delimitazione di sempre più spazi riservati alle acque per i quali vige l’obbligo della gestione estensiva. Con 122 ettari, nel 2020 i prati rivieraschi lungo i corsi d’acqua continuano a essere il tipo di SPB con la superficie totale minore.
 

Aziende e superfici con prati rivieraschi lungo i corsi d'acqua 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero301143106546
Superficieha643522122
Interconnessione
AziendeNumero1115659226
Superficieha3012648

Fonte: UFAG

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per i prati rivieraschi lungo i corsi d’acqua per Cantone e zona agricola.

Nel 2020 i vigneti con biodiversità naturale sono nuovamente aumentati rispetto all’anno precedente, segnando una progressione del 5 % per le superfici con livello qualitativo I, del 12,5 % per quelle con livello qualitativo II e del 3,6 % per quelle interconnesse. Per questo tipo di SPB i contributi per la qualità sono versati soltanto a favore delle superfici con livello qualitativo II, mentre quelli per l’interconnessione anche in combinazione con le superfici con livello qualitativo I.
 

Aziende e superfici con vigneti con biodiversità naturale 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero8312782061 315
Superficieha2 8436372303 711
Livello qualitativo II 
AziendeNumero39014176607
Superficieha1 045279961 419
      
Interconnessione     
AziendeNumero517148102767
Superficieha1 9983331042 435

Fonte: UFAG

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per i vigneti con biodiversità naturale per Cantone e zona agricola.

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per i vigneti con biodiversità naturale per Cantone e zona agricola.

Rispetto al 2019 è diminuito sia il numero delle aziende con alberi da frutto ad alto fusto (noci escl.) sia quello di alberi. La quota di alberi del livello qualitativo II e di alberi nell’interconnessione ha invece segnato un lieve incremento.
 

Aziende e numero di alberi da frutto ad alto fusto nei campi (noci escl.) 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero13 1099 8024 96827 879
Superficieha1 056 096766 277282 6892 105 062
Livello qualitativo II
AziendeNumero6 3325 2611 85013 443
Superficieha464 966334 89481 978881 838
      
Interconnessione     
AziendeNumero8 9407 2643 49819 702
Superficieha628 827503 643176 3321 308 802

Fonte: UFAG

I grafici seguenti mostrano l’evoluzione degli alberi da frutto ad alto fusto nei campi (noci escl.) in aziende con un numero diverso di alberi per azienda dal 2016.

ab21_politik_direktzahlungen_datentabelle_grafik_biodiversitaet_entwicklung_hofo_pro_betrieb_2016_2020_i.png


ab21_politik_direktzahlungen_datentabelle_grafik_biodiversitaet_entwicklung_hofo_pro_betrieb_qii_2016_2020_i.png

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per gli alberi da frutto ad alto fusto nei campi (noci escl.) per Cantone e zona agricola.

Rispetto al 2019 sono aumentati il numero di aziende con noci e quello dei noci (+1 %). La quota QII corrisponde al 20 % del numero totale di alberi. Anche il numero di aziende e quello di alberi nell'interconnessione sono leggermente aumentati rispetto al 2019.
 

Aziende e numero di noci 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Livello qualitativo I
AziendeNumero7 1294 5661 93113 626
AlberiNumero66 64528 02211 026105 693
Livello qualitativo II
AziendeNumero2 5371 8215044 862
AlberiNumero28 61810 1081 88440 610
    
Interconnessione     
AziendeNumero3 5952 4811 0437 119
AlberiNumero38 38014 4485 61358 441

Fonte: UFAG

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per i noci per Cantone e zona agricola.

Nel 2020 per questo tipo di SPB, a favore del quale vengono versati unicamente contributi per l’interconnessione, si è registrato un lieve incremento del numero di aziende (+1,2 %) e di alberi (+1,8 %) in tutte le zone rispetto all’anno precedente.
 

Aziende e numero di alberi indigeni isolati adatti al luogo e viali alberati 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Interconnessione
AziendeNumero5 3044 6295 25315 186
AlberiNumero45 11638 36674 023157 505

Fonte: UFAG

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per gli alberi indigeni isolati adatti al luogo e i viali alberati per Cantone e zona agricola.

Nel 2020 le superfici per la promozione della biodiversità specifiche di una regione sono nettamente aumentate rispetto all’anno precedente. All’origine di tale incremento vi è anche il fatto che negli ultimi anni diversi Cantoni hanno autorizzato nuove superfici per la promozione della biodiversità specifiche di una regione. Nella regione di pianura la superficie è più che raddoppiata, il che è probabilmente riconducibile all’introduzione del tipo «Cereali in file distanziate».
 

Aziende e superfici con superfici per la promozione della biodiversità specifiche di una regione 2020

UnitàRegione di pianuraRegione collinareRegione di montagnaTotale
Interconnessione
AziendeNumero4963421 5142 352
Superficieha1 5015992 9705 070

Fonte: UFAG

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per le superfici per la promozione della biodiversità specifiche di una regione per Cantone e zona agricola.

Con un aumento di 4 unità il numero di aziende con superfici inerbite e terreni da strame ricchi di specie nella regione d’estivazione è rimasto praticamente costante rispetto all’anno precedente. Rispetto al 2019 la superficie ha segnato un lieve calo, segnatamente dello 0,1 %.
 

Aziende e superfici con superfici inerbite e terreni da strame ricchi di specie nella regione d’estivazione 2020

UnitàRegione di d'estivazione
Interconnessione
AziendeNumero5 575
Superficieha224 505

Fonte: UFAG

La tabella seguente fornisce una panoramica dei contributi versati per le superfici inerbite e i terreni da strame ricchi di specie nella regione d’estivazione per Cantoni e zona agricola.

Bibliografia
Agridea (2021) Promozione della biodiversità nell’azienda agricola – Promemoria. 9a edizione. Lindau.
Agroscope (2021) Zustand der Biodiversität in der Schweizer Agrarlandschaft. Zustandsbericht ALL-EMA 2015−2019. Agroscope Science |  n. 111 / 2021 Zurigo.
UFAM e UFAG (2008) Obiettivi ambientali per l’agricoltura. Tratti dalle basi legali vigenti. Umwelt-Wissen n. 0820. Ufficio federale dell’ambiente, Berna.
UFAM e UFAG (2016) Obiettivi ambientali per l’agricoltura. Rapporto sullo stato 2016. Umwelt – Wissen n. 1633. Ufficio federale dell’ambiente, Berna.

Judith Ladner Callipari, Giotto Roberti-Maggiore, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi

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